Цілі виступу: Цілі виступу



Дата конвертації11.06.2016
Розмір445 b.



Цілі виступу:

  • Цілі виступу:

  • привернути увагу до актуальної проблеми нашого сьогодення;

  • дати імпульс науковому обговоренню (дискурсу) проблем сутності трансформації публічного управління;

  • сприяти формуванню теоретико-методологічної основи вирішення важливих проблем теорії та практики державного управління на основі забезпечення прав і свобод людини.

  •  



  • Нормативна джерельна база:

  • Загальна декларація прав людини (1948 р.);

  • Хартія основних прав Європейського Союзу;

  • Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (1968);

  • Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права (1968);

  • Доповідь Венеціанської “Про верховенство права” (2011 р.);

  • Конституція України;

  • Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом;

  • Стратегія сталого розвитку “Україна – 2020”;

  • Проект коаліційної угоди.







  • Завдання науки державного управління:

  • Загальне завдання соціально-політичних наук - переосмислення нашої трансформаційної дійсності – теоретична люстрація.

  • Перед наукою державного управління стоять завдання:

  • - ліквідувати цю суперечність і ствердити на практиці імператив Конституції України – “утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави” (ст. 3).

  • – переосмислення, яке можна частково звести до належного впровадження принципу верховенства права.

  • Складність вирішення цих завдань:

  • право не є окремою галуззю управління, воно не вписується в звичний механізм управління;

  • це базовий раціональний і ціннісний концент;

  • право пронизує всі галузі прикладної діяльності, як суспільно-політичний феномен визначає справедливість.



Свобода – право – гідність.

  • Свобода – право – гідність.

  • Свобода – екзестенційно атрибутивна (життєво невід’ємна) властивість людини, що характеризує незавершеність її буття, прагнення вийти за рамки даності та самореалізуватися.

  • Право – раціонально опосередкована міра свободи.

  • Гідність – це стан самоусвідомлення вільної людини, відчуття самодостатності суб’єкта права.



Проблема визначення права

  • Проблема визначення права

  • Боротьба двох підходів – формального (позитивного) і матеріального (субстантивного або субстанціонального).



  • Принцип верховенства права

  • Невизначеність поняття верховенства права створює небезпеку, що “навіть злочинні уряди можуть нею прикриватися” (Браян Таманага).

  • Тому варто розрізняти 3 його аспекти:

  • 1. Обмеження державної влади законом;

  • 2.Домінування формальної законності (проти правової свободи);

  • 3.Верховенство права, а не особи (природне право).





Складові забезпечення прав і свобод людини

  • Складові забезпечення прав і свобод людини

  • сприяння реалізації прав і свобод;

  • охорона прав і свобод людини;

  • захист прав і свобод людини.

  • Ці функції держави спрямовані проти:

  • свавілля держави проти особи і суспільства;

  • свавілля оточення проти особи;

  • свавілля окремої особи проти інших осіб та суспільства (згідно Доповіді Венеціанської комісії «Про верховенство права».



Формування правової парадигми державного управління (за О. Скрипнюком):

  • Формування правової парадигми державного управління (за О. Скрипнюком):

  • концептуальне визначення та соціальне визнання найвищої цінності за правами і свободами людини;

  • нормативне забезпечення діяльності органів державної влади на основі дотримання прав і свобод людини;

  • інституційне визнання прав громадськості на активну участь в державному управління, зокрема і на мирний супротив нелегітимній владі;

  • утвердження правової культури громадян і державних управлінців.



Загрози впровадженню правової парадигми в життя:

  • Загрози впровадженню правової парадигми в життя:

  • архетипи хуторянства (Ю. Шевельов) або низька соціальна активність громадян;

  • збереження домінування позитивістської (радянської) доктрини права (право сили);

  • відсутність системної роботи з формування сучасної правової культури як необхідної складової демократії .



Необхідна умова

  • Необхідна умова

  • практичної реалізації основного тренду сучасної модернізації державного управління – забезпечення прав і свобод людини і громадянина:

  • критичне переосмислення домінуючої з радянських часів позитивістської доктрини права та впровадження моністичної концепції права;

  • системна робота з формування сучасної правової культури;

  • послідовне й системне впровадження людино центричної правової парадигми розвитку суспільно-владних відносин (людина - основний суб’єкт права);

  • інституціалізація громадського спротиву владі, що порушує права людини, або нездатна забезпечити їх захист.



Забезпечення прав і свобод людини – основний тренд модернізації публічного управління – європейський та загально цивілізаційний контекст

  • Забезпечення прав і свобод людини – основний тренд модернізації публічного управління – європейський та загально цивілізаційний контекст

  • Тренд – тенденція розвитку.

  • Тренд модернізації публічного управління – теорема, яку необхідно постійно і наполегливо стверджувати конкретними справами.

  • Суб’єкти – всі гілки влади, представники суспільно-політичних наук і громадськості та теоретики державного управління.



  • Дякую за увагу !!!!




База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка