Мета проведення Школи



Сторінка2/8
Дата конвертації01.06.2016
Розмір445 b.
1   2   3   4   5   6   7   8

• відсутність єдиних універсальних критеріїв та показників оцінки ефективності програм

  • • неефективний механізм фінансування програм, який замість програмно-цільового підходу на сьогодні передбачає здебільшого формальне «освоєння бюджету»



  • • недостатнє залучення громадськості до формування та впровадження програм розвитку

    • • недостатнє залучення громадськості до формування та впровадження програм розвитку

    • • відсутність моніторингу галузевих програм, в тому числі - системи громадського контролю за розробкою і виконанням програм, їхньою доцільністю та соціальною ефективністю

    • • надання більш широкого доступу громадськості та відкритості інформації щодо поточного стану і результатів виконання програм.



    Завдання «Концепції державної регіональної політики 2001 року» не досягнуті

    • Завдання «Концепції державної регіональної політики 2001 року» не досягнуті

    • Документ з самого початку не містив головного – способу та параметрів моніторингу його виконання

    • В 2007 році було визначено центральний орган виконавчої влади, відповідальний за реалізацію державної регіональної політики – Міністерство регіонального розвитку та будівництва України. Проте між ним та Міністерством економіки не були ясно розведені функції

    • Концепція передбачала утворення агенцій регіонального розвитку, які не було створено.

    • Ті агенції, які існують сьогодні в регіонах, є звичайними громадськими організаціями, які працюють не завдяки державній політиці та державній підтримці, а виключно завдяки активності окремих людей та донорській підтримці.



    «Державна стратегія регіонального розвитку» (ДСРР) неефективна!

    • «Державна стратегія регіонального розвитку» (ДСРР) неефективна!

    • Аналіз Плану заходів ДСРР, зокрема за 2011 рік засвідчив - більш як половина пунктів Плану є такими, що їх або неможливо виконати, або у підсумку неможливо зрозуміти чи виконувалися вони і які результати виконання.

    • Станом на 24.01.2011 року в Україні у сфері регіонального розвитку діють такі Закони України, які певною мірою регулюють питання формування та реалізації державної регіональної політики:

    • «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» (2010)

    • «Про державно-приватне партнерство» (2010)

    • «Про стимулювання розвитку регіонів» (2005)

    • «Про державні цільові програми» (2004)

    • «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України» (2000)

    • Проте, незважаючи на досить широкий перелік законів, СИСТЕМА законодавчого забезпечення формування та реалізації державної регіональної політики не створена.



    Нові підходи в питаннях підтримки регіонального розвитку на національному рівні

    • Нові підходи в питаннях підтримки регіонального розвитку на національному рівні

    • З 2009 по 2012 рік реалізувався проект «Підтримка сталого регіонального розвитку в Україні».

    • Одним із завдань даного проекту - створення механізму реалізації «Державної стратегії регіонального розвитку» (ДСРР) через стратегії регіонального розвитку та плани їх реалізації.

    • Механізм фінансування таких програм та проектів регіонального розвитку пропонувалось здійснювати через Державний фонд регіонального розвитку (ДФРР), національну і координаційні ради регіонального розвитку та агенції регіонального розвитку на місцях.

    • Дана модель ставила собі за мету забезпечення консолідації фінансового ресурсу для потреб регіонального розвитку – як внутрішнього (державного та місцевого), так і зовнішнього (Структурних фондів ЄС, інших міжнародних джерел).



    ДФРР на сьогодні існує як бюджетна програма з визначеним мінімальним рівнем – 1 % загального фонду бюджету (2012 рік - 1 млрд 141 млн 450 тис. грн.).

    • ДФРР на сьогодні існує як бюджетна програма з визначеним мінімальним рівнем – 1 % загального фонду бюджету (2012 рік - 1 млрд 141 млн 450 тис. грн.).

    • Існуюча модель ДФРР лише частково вирішила проблему консолідації фінансового ресурсу для потреб регіонального розвитку (і тільки на рівні Державного бюджету).

    • Окрім того, існує ризик не наповнення ДФРР у 2012 році, оскільки законодавчо визначено, що його формування залежить від надходжень від приватизації державного майна понад встановлені обсяги.



    Однак, важливий сам факт запровадження державно-регіонального партнерства, суб’єктами якого, з одного боку, є держава, а з іншого – регіон у особі органів влади (державних виконавчих органів та органів самоврядування), представники бізнесу та громадянського суспільства.

    • Однак, важливий сам факт запровадження державно-регіонального партнерства, суб’єктами якого, з одного боку, є держава, а з іншого – регіон у особі органів влади (державних виконавчих органів та органів самоврядування), представники бізнесу та громадянського суспільства.

    • Інституційно-правовий інструмент реалізації такого партнерства є Державний фонд регіонального розвитку - як єдине джерело консолідації та координації фінансових ресурсів для досягнення довгострокових цілей держави у сфері регіональної політики.

    1   2   3   4   5   6   7   8


    База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
    звернутися до адміністрації

        Головна сторінка