Міжмуніципальне співробітництво



Дата конвертації15.06.2016
Розмір504 b.



Міжмуніципальне співробітництво – це співпраця органів місцевого самоврядування базового рівня (громад, муніципалітетів тощо) на суміжних територіях для вирішення спільних проблем та покращення якості надання послуг населенню

  • Міжмуніципальне співробітництво – це співпраця органів місцевого самоврядування базового рівня (громад, муніципалітетів тощо) на суміжних територіях для вирішення спільних проблем та покращення якості надання послуг населенню



Головні впливи на розвиток ММС в останні 50 років:

  • Головні впливи на розвиток ММС в останні 50 років:

  • Зростання масштабів виробництва;

  • Міграція населення;

  • Зовнішній та внутрішній тиски ринкової економіки.





Цілі міжмуніципального співробітництва (ММС):

  • Цілі міжмуніципального співробітництва (ММС):

  • покращення якості надання послуг населенню;

  • створення нової (покращення діючої) інфраструктури;

  • підвищення ефективності / економності надання послуг;

  • капіталізація потенціалу соціально-економічного розвитку громади.



Головні принципи ММС:

  • Головні принципи ММС:

  • вища якість послуг;

  • об’єднання зусиль і ресурсів для вирішення спільних проблем сусідніх громад;

  • краще управління (менеджмент);

  • співпраця на засадах партнерства і довіри;

  • обов’язковість соціально-економічного аналізу витрат и переваг проекту ММС;

  • ефективний розподіл дивідендів від ММС;

  • потенціал подальшої співпраці у інших сферах;

  • розподіл ризиків між державними і приватними партнерами.



«Територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах об'єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ, створювати для цього відповідні органи і служби».

  • «Територіальні громади сіл, селищ і міст можуть об'єднувати на договірних засадах об'єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ, створювати для цього відповідні органи і служби».

  • П.2 ст. 142 Конституції України



Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” (ст.1, 2, 6) [№ 280/97-ВР від 21.05.1997]

  • Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” (ст.1, 2, 6) [№ 280/97-ВР від 21.05.1997]

  • Бюджетний Кодекс України (ст. 92-93б 101) [№ 2456-VI від 08.07.2010]

  • Закон України “Про державно-приватне партнерство[№ 2404-VI від 01.07.2010]



Галузі для запровадження ММС в Україні

  • Галузі для запровадження ММС в Україні

  • сфера соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку;

  • галузь бюджету, фінансів і цін;

  • управління комунальною власністю;

  • житлово-комунальне господарство, побутове, торгівельне обслуговування, громадське харчування, транспорт та зв’язок;

  • галузь будівництва;

  • сфера освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту;

  • … (ще 6 галузей)

  • ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні

  • (Глава 2, статті 27-38)



Можливі перешкоди:

  • Можливі перешкоди:

  • мотиваційні (небажання ділитися владою, політичні розбіжності, інертність);

  • організаційні (форми управління ММС, засоби контролю, прозорість);

  • територіальні;

  • фінансові;

  • законодавчі (нормативні);

  • культурно-історичні (ідеологічні – стереотипи, світоглядні тощо).



Етапи створення ММС:

  • Етапи створення ММС:

  • Створення сприятливого середовища для ММС

  • Фінансування ММС

  • Відповідальність учасників ММС

  • Належне законодавче забезпечення діяльності в рамках ММС

  • Ініціювання ММС

  • Формальне рішення про створення ММС



  • ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ

  • За додатковою інформацією звертатися:

  • м.Київ

  • тел. +38.044.234.61.40, e-mail: vyacheslav.tolkovanov@coe.int

  • м.Страсбург

  • тел. +33.388. 41.28.47, e-mail: alina.tatarenko@coe.int




База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка