Нато як міжнародна організація безпеки І оборони Визначення безпеки



Дата конвертації01.06.2016
Розмір445 b.


НАТО як міжнародна організація безпеки і оборони


Визначення безпеки

  • Безпека – діяльність людей, суспільства, держави, світового співтовариства, народів щодо виявлення (вивчення), запобігання, послаблення, усунення (ліквідації) і відвернення загрози, здатної згубити їх, позбавити матеріальних і духовних цінностей, завдати невідшкодовних збитків, заблокувати шляхи для прогресивного розвитку



Елементи безпеки

  • Наукова теорія (філософія), доктрина (концепція), політика, стратегія і тактика забезпечення безпеки

  • Сукупність міжнародних і громадських (недержавних) інститутів і організацій, які забезпечують безпеку особистості та суспільства

  • Засоби, методи і способи забезпечення безпеки



Типи безпеки

  • За масштабом – міжнародна, регіональна, локальна

  • За рівнями суб’єктності – особиста, суспільна, державна, колективна

  • За суспільними сферами – політична, економічна, соціальна, гуманітарна, психологічна, військова, культурна



Міжнародні організації безпеки



Поширені в Україні стереотипи щодо НАТО

  • НАТО була причиною “холодної війни”

  • НАТО – це лише військова організація агресивного характеру

  • НАТО – це світовий агресор і поліцейський

  • НАТО – це організація, в якій домінують США (як колись СРСР домінував у Варшавському договорі)

  • Сучасний світ НАТО не потребує

  • НАТО керує військами держав-членів

  • НАТО прагне до розширення, аби залучити до своїх операцій нове “гарматне м’ясо”

  • Розширення НАТО спрямовано проти Росії

  • Членство в НАТО вимагає високих оборонних витрат



Що таке НАТО?



Що спонукало країни Заходу до cтворення Організації Північноатлантичного договору?

  • взаємна недовіра у відносинах колишніх союзників по антигітлерівській коаліції

  • розбіжності в соціально-політичному ладі, системі цінностей і ідеології

  • намагання Сталіна встановити контроль над країнами Східної та Центральної Європи



Фактори, що вплинули на формування НАТО



Події, що призвели до стану “холодної війни”:

  • конфлікт навколо Ірану (Фултонська промова У.Черчеля 08.03.1946 р. – “Москва перегородила Європу залізною завісою”)

  • підтримка керівництвом СРСР комуністів Греції, які розв'язали громадянську війну (жовтень 1946 р.)

  • Доктрина Трумена (березень 1947 р.)

  • відмова СРСР від плану Маршала (1947 р.)

  • Комінформ (вересень 1947 р.)

  • прихід комуністів до влади в Чехословаччині, де вони не мали підтримки більшості населення (лютий 1948 р.)

  • блокада Західного Берліну радянською стороною (літо 1948 р.)

  • Крім того,

  • західні країни лякала радянська територіальна (180 тис. кв. км нових територій – 2,23 млн. населення) і військова експансія (1946 р. армія в СРСР становила 6 млн. чоловік, США, Великобританія, Канада – 870 тис. замість 4720 тис. в 1945 р.);

  • на стосунки колишніх союзників також впливали розбіжності щодо мирної розбудови Європи (Німеччина, Австрія)



Процес створення організації

  • Дюнкерський договір (1947 р.)

  • Західний союз (17.03.1948 р. – Брюссель). Ініціатори: Великобританія, Франція, Бельгія, Нідерланди, Люксембург (договір про співпрацю та колективну оборону)

  • Переговори представників Західного союзу, США і Канади.

  • (липень 1948 – лютий 1949 рр.)

  • Підписання Північноатлантичного пакту

  • (4 квітня 1949 р.)

  • 1954 р. СРСР запропонував прийняти його до НАТО,

  • але дістав відмову



Суть Північноатлантичного договору

  • складений в дусі Статуту ООН – легітимність організації

  • містить зобов'язання:

  • а) країн-членів стосовно одна до одної

  • б) стосовно до організації

  • 1. Вирішувати всі міжнародні спори (як можливі учасники) мирними засобами (Ст. 1)

  • 2. Сприяти розвитку мирних і дружніх міжнародних відносин (Ст. 2)

  • 3. Розвивати оборонні можливості як індивідуальні, так і колективні

  • 4. Проводити консультації в разі загрози небезпеки якійсь країні

  • 5. Напад на одну з країн означає напад на всіх членів Альянсу (Ст.5)

  • 6. Створення єдиного офіційного органу – Північноатлантичної ради (ПАР)

  • 7. Принцип “відкритих дверей” – готовність приймати нових членів (ст.10)

  • 8. Можливість перегляду та виходу з Договору (ст.12,13)



Структура та основи функціонування НАТО



Структурна схема НАТО



Керівні органи НАТО



Військова складова НАТО

  • Особливості:

  • НАТО не має власних збройних сил. Більшість сил, що надані в розпорядження Альянсу, залишаються під національним командуванням

  • Винятком з цього правила є:

  • а) інтегровані елементи військових штабів;

  • б) структури ППО;

  • в) деякі складові системи зв'язку;

  • г) військово-морські сили постійного базування



Загальне керівництво військовою структурою здійснює

  • Загальне керівництво військовою структурою здійснює

  • Військовий комітет – вищий військовий орган Альянсу.



Трансформація НАТО

  • 1. Причини: а) зміна ситуації в світі, б) необхідність збереження оборонних можливостей

  • 2. Нові загрози і фактори нестабільності (безпека в глобальному контексті)

  • 3. Посилення обороноспроможності, адаптація і модернізація військових структур.

  • (Лондонська декларація 16-ти – липень 1990 р.)



Етапи розвитку і стратегічні концепції НАТО



Сучасна стратегічна концепція (1999 р. – самміт у Вашингтоні)

  • Мета НАТО – захищати свободу та безпеку всіх членів Альянсу

  • Підхід до безпеки у ХХІ ст.

  • Альянс прагне зберегти мир і зміцнити безпеку та стабільність євроатлантичного регіону. Для цього необхідно:

  • а) діяти як організація, що забезпечує стабільність у євроатлантичній зоні;

  • б) слугувати форумом для проведення консультацій у галузі безпеки;

  • в) забезпечувати стримування і оборону проти будь-якої агресії, спрямованої проти будь-якого члена НАТО;

  • г) робити внесок в ефективне запобігання конфліктам і брати активну участь у врегулюванні кризових ситуацій

  • д) розвивати партнерство, співпрацю і діалог з іншими країнами євроатлантичної зони



етнічні конфлікти

  • етнічні конфлікти

  • порушення прав людини

  • політична дестабілізація

  • розповсюдження ядерної, біологічної та хімічної зброї та засобів її доставки

  • терористичні дії, саботаж

  • організована злочинність



Напрями трансформації

  • Скорочення збройних сил країн-членів НАТО

  • Реорганізація командної структури (65-20-11)

  • Співпраця НАТО та ЄС в галузі безпеки

  • Партнерство заради безпеки (РЄАП: 26+20, ПЗМ, Середземноморський діалог: 26+7)

  • Особливе партнерство з Росією та Україною

  • Зміщення акцентів діяльності з військових на політичні

  • Допомога країнам потенційним членам в підготовці до вступу до організації (політика відкритих дверей)

  • Розширення цивільного виміру діяльності:

    • у сфері планування та реагування на надзвичайні ситуації
    • наукова програма «Безпека через науку»
    • цільові та трастові фонди ПЗМ


Напрями еволюції НАТО

  • Політичні цілі

  • Військова стратегія/доктрина

  • Геополітичний простір

  • Членство

  • Стосунки з іншими структурами в галузі безпеки

  • Стосунки з державами, які не входять до складу НАТО

  • Внутрішні принципи

  • „Висновки з нових реалій”

  • Військові інфраструктури



На досягнення цієї мети були спрямовані три ключові ініціативи, проголошені на Празькому самміті у листопаді 2002 р.:

  • На досягнення цієї мети були спрямовані три ключові ініціативи, проголошені на Празькому самміті у листопаді 2002 р.:

  • створення Сил реагування НАТО;

  • реформа військовокомандної структури;

  • вдосконалення своєї спроможності виконувати нові місії





Еволюція НАТО – висновки

  • Від усвідомлення загрози – до структур з чітко визначеними можливостями

  • Від політики утримання від воєнних дій – до політики стабільності

  • Від захисту території Альнсу – до переорієнтації сил на стабільність та захист прав людини

  • Від масштабних структур – до легких/мобільних сил

  • Від „атлантицизму” – до глобальних турбот

  • Від акценту на збройні сили – до підходу, орієнтованого на результат





Основні критерії щодо членства в Альянсі

  • демократія

  • ринкова економіка

  • добросусідство

  • етнічна безпека

  • демократичний контроль над збройними силами

  • можливість сприяння безпеці Альянсу

  • громадська підтримка НАТО суспільством



Вимоги щодо вступу країн до НАТО – І

  • Вирішувати міжнародні суперечки мирним шляхом

  • Демонструвати відданість принципам верховенства права та прав людини

  • Вирішувати мирним шляхом міжетнічні конфлікти і зовнішні територіальні суперечки, спірні питання внутрішньої юрисдикції, відповідно принципів ОБСЄ та з метою прагнення до встановлення добросусідських відносин

  • Встановлювати належний демократичний контроль над своїми збройними силами

  • Утримуватися від загрози силою чи застосування сили будь-яким чином, що не відповідає цілям ООН

  • Сприяти розвитку мирних та дружніх відносин шляхом зміцнення своїх вільних інституцій та завдяки сприянню зміцненню стабільності та благополуччя

  • Продовжувати надавати цілковиту підтримку та брати участь у роботі Ради євроатлантичного партнерства, в програмі Партнерство заради миру та розвитку співробітництва з країнами-партнерами, що не є членами НАТО



Вимоги щодо вступу країн до НАТО – ІІ

  • Демонструвати відданість справі зміцнення стабільності та благополуччя через дотримання принципів економічної свободи, соціальної справедливості та відповідальності за довкілля

  • Робити свій внесок військового характеру в колективну оборону та у виконання нових завдань, що поставлені перед Альянсом, а також будуть готові взяти на себе зобов’язання щодо поступового удосконалення свої обороноздатності

  • Належним чином брати участь у роботі установ НАТО

  • Прагнути до здійснення стандартизації та досягнення оперативної сумісності

  • Створювати через національну програму необхідну структуру з питань планування та виконання таких оборонних бюджетів, які б відповідали визначеним пріоритетам у сфері оборони та передбачали б відповідні схеми навчання для ознайомлення персоналу з існуючою в НАТО практикою та процедурами з метою підготовки до можливої в майбутньому участі в роботі структур Альянсу

  • Знайомитися з належними правовими механізмами та угодами, якими керується НАТО для забезпечення співробітництва у своїй структурі та формальним юридичним процесом, що передує членству



Висновки:

  • 1. НАТО є трансатлантичною військово-політичною структурою, яка забезпечує вирішення проблем, що виникають у галузі безпеки

  • 2. Змінюється характер загроз і засоби реагування на них, проте засадничі принципи Альянсу залишаються незмінними

  • 3. НАТО еволюціонує і перетворюється з організації, що відігравала роль щита колективної оборони, на керівну організацію в галузі безпеки в значно ширшому сенсі, яка являє собою співтовариство, об'єднане спільними інтересами, так само, як і спільними цінностями.






База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка