Науково-експертна підтримка впровадження сертифікації лісів України Передумови виникнення сертифікації лісів



Дата конвертації03.06.2016
Розмір445 b.


Науково-експертна підтримка впровадження сертифікації лісів України


Передумови виникнення сертифікації лісів.

  • 1970-80-ті роки - зростання стурбованості громадськості щодо втрати лісів

  • 1987 рік - висунута концепція сталого (або невиснажливого чи збалансованого) розвитку сучасної цивілізації: “розвиток, що відповідає потребам сьогодення без ризику для майбутніх поколінь задовольняти потреби”

  • 1992 рік – на конференції в Ріо-де-Жанейро прийнято план досягнення невиснажливого розвитку в 21 сторіччі. Визначено лісові принципи, згідно яких, країни зобов’язалися розробити науково обґрунтовані критерії та керівні принципи для невиснажливого (сталого) розвитку лісів.



Стале (невиснажливе чи збалансоване) ведення лісового господарства

  • догляд за лісами і лісовими землями та їх використання таким чином і з такою інтенсивністю, щоб підтримувати їх біорізноманіття, продуктивність, відновлювальну здатність, життєвість та їх потенціал до виконання тепер і у майбутньому всіх притаманних їх екологічних, економічних і соціальних функцій на місцевому, національному і глобальному рівнях, не викликаючи при цьому пошкодження інших екосистем.



Концепція сталого ведення лісового господарства та міжнародні зобов’язання України

  • Конвенція з охорони біорізноманіття

  • Стале ведення лісового господарства вважається практичним застосуванням екосистемного підходу до лісів

  • (рішення, прийняте на 7-ій конференції країн-учасниць Конвенції в Куала-Лумпурі)

  • Резолюції Конференцій міністрів із захисту лісів Європи (резолюції Н1”Загальні принципи сталого господарювання в лісах Європи”, L2 “Загальноєвропейські критерії, індикатори та практичні рекомендації із сталого ведення лісового господарства”)



Механізми досягнення невиснажливості (сталості) ведення лісового господарства

  • Національне законодавство, національна політика та законодавчо-нормативна база лісового господарства

  • Маркетингові механізми



Національне законодавство

  • Програма сприяння сталому розвитку в Україні (з 1996 року)

  • Національна Комісія сталого розвитку при Кабінеті Міністрів України (з 1997 року)

  • Лісовий кодекс України (2006). Прописані положення про стале ведення лісового господарства та стале використання лісових ресурсів.

  • Нормативна база лісового господарства.



Маркетингові механізми, зокрема - сертифікація лісів

  • процес за яким незалежна третя сторона (аудитор) здійснює оцінку з метою визначити чи відповідає ведення господарства в лісах заздалегідь встановленим стандартам та засвідчує це у письмовому документі – сертифікаті, який підтверджує, що ліси управляються згідно з принципами невиснажливості (сталості).



Сертифікація лісів за схемою Лісової опікунської ради – ЛОР (Forest Stewardship Council – FSC)

  • домінує на ринку сертифікованої лісової продукції,

  • створена в 1993 році кількома торгівельними і екологічними організаціями

  • підтримується такими міжнародними неурядовими екологічними організаціями, як Фонд охорони дикої природи (WWF), Грінпіс (Greenpeace) та іншими.



Діяльність ЛОР

  • Акредитувала аудиторські компанії для лісової сертифікації за схемою ЛОР

  • Розробила 10 принципів і критеріїв невиснажливого (сталого) лісокористування

  • Розробила метод групової сертифікації



Зростання площ

  • З 2009 по 2010 роки площа сертифікованих лісів у світі зросла на 8% і досягла 355 млн. га (9% від площі усіх лісів). В Західній Європі площа таких лісів зросла за рік на 2,8 млн. га і становить 85 млн. га (51,2% від площі західноєвропейських лісів).



Обсяги сертифікованого круглого лісу



Сертифікати ланцюга походження деревини (CoC)

  • Кількість таких сертифікатів зросла за останній рік з 18 до майже 24 тисяч. 70% таких сертифікатів отримано за схемою FSC.

  • Деревопереробні підприємства вважають отримання таких сертифікатів вдалим маркетинговим ходом, спрямованим на утримання на ринку.



Схеми сертифікації

  • PEFC (Програма схвалення лісової сертифікації):

  • лишається найрозповсюдженішою за площами сертифікованих лісів (приблизно 2/3 від площі усіх сертифікованих лісів),

  • FSC:

  • швидше зростають площі лісів, сертифікованих за цією схемою – з 107 млн. га у січні 2009 році до 129 млн. га у травні 2010.

  • В Європі площа лісів, сертифікованих за схемою FSC, зросла з 30,4 млн. га у січні 2009 році до 34,1 млн. га у квітні 2010.



Рушійні сили зростання попиту на сертифіковану лісопродукцію у світі.

  • Зобов’язання великих видавництв збільшити використання паперу з вартих довіри джерел постачання (тобто сертифікований папір і папір, виготовлений з макулатури).

  • «Зелена» політика державних закупівель лісопродукції. Запроваджена (за станом на травень 2010 року) у 8 європейських країнах, а також у Китаї, Японії, Мексиці та Новій Зеландії.



Рушійні сили зростання попиту на сертифіковану лісопродукцію у світі.

  • 3. Широке впровадження політики «зеленого будівництва», в якому, згідно стандартів, має використовуватися сертифікована лісопродукція.

  • 4. Законодавство щодо законності походження деревини. З 2011 року деревина та вироби з неї зможуть реалізовуватися на ринках країн-членів Євросоюзу лише за наявності доказів щодо легальності їх походження. Одним з доказів (проте не єдиним можливим) законності походження деревини буде наявність сертифікату FSC або PEFC.



Що дає сертифікація лісовому господарству та суспільству?

  • Покращення практики ведення лісового господарства та лісозаготівель;

  • Формування привабливого для споживача іміджу підприємства;

  • Отримання найновіших знань та практичних навичок екологічно та соціально орієнтованого лісівництва;

  • Отримання від незалежної міжнародної організації підтвердження високого рівня ведення лісового господарства;

  • Наближення рівня економічних, екологічних та соціальних стандартів лісового господарства до європейського рівня;

  • Конкурентні переваги - довготермінове партнерство з покупцями сертифікованої лісопродукції за кордоном;

  • Доступ до нових ринків збуту, зокрема тих, що висувають високі екологічні вимоги до лісопродукції.



Сертифікація в Україні

  • „Лісова сертифікація - оцінка відповідності системи ведення лісового господарства встановленим міжнародним вимогам щодо управління лісами та лісокористування на засадах сталого розвитку. Метою лісової сертифікації є забезпечення економічно, екологічно і соціально збалансованого ведення лісового господарства”

  • (стаття 56 Лісового Кодексу України, 2006 р.)



Розвиток лісової сертифікації в Україні

  • 1999 р. - перші роботи з добровільної лісової сертифікації в Україні.

  • 2000 р. - сертифіковано 4 чотири лісогосподарських підприємства за схемою ЛОР

  • 2004 р. – вступ до Євросоюзу Польщі, Словаччини та Угорщини, країн – традиційних імпортерів української лісової продукції. В цих країнах значно зріс попит на лісопродукцію, сертифіковану за схемою ЛОР.

  • 2004 р. - створено Національну робочу групу з лісової сертифікації для розробки українських національних стандартів лісової сертифікації

  • 2008 р. – в Держспоживстандарті зареєстровано українські національні стандарти добровільної лісової сертифікації: СОУ «Сертифікація системи ведення лісового господарства. Принципи, критерії та індикатори». Стандарти передано до ЛОР для затвердження.



Лісова сертифікація в Україні вересень 2010 року

  • 8 сертифікатів ведення лісового господарства у 5 областях Карпатського регіону і Полісся, загальна площа лісів - 0,9 млн. га (1,4 млн. га – разом із Закарпатською областю) + перспектива - 0,5 млн.га Івано-Франківська обл.

  • 23 сертифікати ланцюга походження деревини



Орієнтовні витрати на проведення сертифікаційного аудиту

  • Залежать від:

  • розмірів території підприємства,

  • обсягів лісокористування,

  • ступеню складнощі та місця розташування лісів, що сертифікуються.

  • Орієнтовна вартість сертифікації варіює:

  • від 0,15 євро на 1 га на рік (при площі лісів понад 20 000 тис. га)

  • до 1 євро на 1 га на рік (при площі лісів біля 1 000 га).



Проблеми реалізації сертифікації в Україні

  • Неузгодженість окремих лісівничих правил з сертифікаційними вимогами, схематична та спрощена практика ведення лісового господарства;

  • Відсутність практичних навичок з питань сталого ведення лісового господарства, проблема адаптації лісових працівників і спеціалістів до нових вимог з ведення лісового господарства;

  • Слабкість і нерозвинутість інституційної та інформаційної інфраструктури лісової сертифікації;

  • Відсутність належної експертної та консалтингової підтримки для місцевих спеціалістів, проблеми порозуміння щодо термінологій та понять між аудиторськими компаніями та українськими спеціалістами-практиками, мовний бар’єр.



Наукова підтримка процесу сертифікації

  • Науково-методичні дослідження питань впровадження лісової сертифікації, розроблення відповідних методичних рекомендацій.

  • Членство в Національній робочій групі з лісової сертифікації.

  • Інформаційно-консультативна підтримка процесу сертифікації:

    • Сертифікація лісогосподарського підприємства: Практичний посібник (2008)
    • Інституційна розбудова лісової сертифікації в Україні (2009)


Наукова підтримка процесу сертифікації

  • Участь науковців у проектах, спрямованих на підтримку та розвиток лісової сертифікації – проекти WB, IKEA, PSOM, EBRD.

  • Важливим є налагодження співпраці науковців, представників виробництва, освіти, громадськості та експертів.



Проект ЄБРР з підтримки лісової сертифікації в Україні (2009-2011 року)

  • «Проект з підтримки процесу сертифікації лісу в Івано-Франківській області – TCS ID: 24885»

  • Джерело фінансування: Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР)



Мета Проекту:

  • Надання підтримки держлісгоспам у ході впровадження системи сертифікації лісу в Івано-Франківській області відповідно до вимог Лісової опікунської ради (ЛОР).



Консультант Проекту - Компанія «Індуфор Оі»

  • Компанія «Індуфор Оі» («Indufor Oy») – консалтингова компанія з Фінляндії, яка надає послуги в таких галузях:

  • Лісова промисловість

  • Ведення лісового господарства та навколишнє середовище

  • Політика у галузі лісового господарства



Бенефіціари проекту:

  • Лісогосподарські підприємства

  • Івано-Франківське ОУЛМГ

  • Державний комітет лісового господарства України

  • Міністерство охорони навколишнього природного середовища

  • Місцеві громади

  • Підрядні підприємства із заготівлі деревини

  • Близько 15,000 населення, що працюють у лісовому секторі

  • Місцеві підприємці

  • Організації/підприємці у сфері гірського та лісового туризму



Фази виконання проекту

  • I. Підвищення рівня інформованості та збір необхідної інформації

  • II. Консультації та навчання: підготовка до проведення внутрішніх аудитів

  • III. Проведення внутрішнього аудиту та рекомендації щодо виправлення виявлених недоліків

  • IV. Підтримка процедур з підготовки до сертифікаційного аудиту

  • V. Проведення сертифікації лісогосподарських підприємств сертифікаційним органом, акредитованим ЛОР



Дякую за Вашу увагу!

  • Додаткова інформація:

  • Лабораторія моніторингу і сертифікації лісів УкрНДІЛГА

  • 61024, м. Харків, вул. Пушкінська, 86

  • тел. :+8057 7078072

  • факс:+8057 7078057

  • e-mail:bondaruk_georgiy@list.ru

  • buksha@uriffm.org.ua

  • www.uriffm.org.ua




База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка