Організація захисту та дій в умовах надзвичайних ситуацій, пов’язаних з можливими терористичними актами тероризм



Дата конвертації27.05.2016
Розмір445 b.


ОРГАНІЗАЦІЯ ЗАХИСТУ ТА ДІЙ В УМОВАХ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, ПОВ’ЯЗАНИХ З МОЖЛИВИМИ ТЕРОРИСТИЧНИМИ АКТАМИ


ТЕРОРИЗМ (від латинського «terror» - страх)

  • Погроза застосування насильства, а також його застосування, які породжують почуття страху як у окремих громадян, так і у багатьох людей, і розраховані на їх залякування та породження недовіри до органів державної влади у спроможності протидіяти цим злочинним проявам.



Перше навчальне питання

  • Історичні корені та види тероризму



Одне із перших згадувань про терористичні акти, що відбулись у 66-73 р.р. до н.е., пов’язано із єврейським політичним угрупованням зелотів, які боролися проти римлян за автономію Фессалонії.

  • Одне із перших згадувань про терористичні акти, що відбулись у 66-73 р.р. до н.е., пов’язано із єврейським політичним угрупованням зелотів, які боролися проти римлян за автономію Фессалонії.



В подальшій історії можна знайти приклади тероризму різного плану:

  • Варфоломіївська ніч;

  • Інквізиція;

  • Французька буржуазна революція, в результаті якої, як вважають, і виник термін тероризм



Деякі з них мали романтично революційний характер: -карабінери в Італії; - народництво у Росії

  • З початку ХІХ ст. В Європі стали виникати терористичні організації, в основному, революційного, злочинного та націоналістичного характеру.



У ХІХ ст. тероризм не носив масового характеру та не мав високого ступеню ризику для суспільства

  • Наприкінці ХХ ст. тероризм стає більш масштабним. Теракти здійснюються не лише злочинцями-одиначками та екстремістськими угрупованнями, але і спецслужбами (у ряді тоталітарних держав)



Види тероризму:

  • Ідеологічний (соціальний);

  • Національний (націоналістичний);

  • Релігійний;

  • Світоглядний;

  • Кримінальний.



Ідеологічний (соціальний) тероризм

  • Має за кінцеву мету докорінну або часткову зміну політичного або економічного ладу власної країни



Національний (націоналістичний) тероризм

  • Здійснюється за національними ознаками.

  • Має на меті від’єднання певної території, що історично заселена представниками етносу, відмінного від переважаючого населення або веде боротьбу за чистоту певної етнічної групи, шляхом знищення малочисельних етнічних груп.



Релігійний тероризм

  • Виникає, коли релігійна свідомість переходить в релігійний фундаменталізм, що виявляється у проявах нетерпимості до представників інших релігій.



Світоглядний тероризм

  • Виникає у випадках принципової незгоди з певними державними нормами та напрямками розвитку суспільства



Кримінальний тероризм

  • Виявляється при проведенні соціально-економічних перетворень в країні.

  • Має за мету перерозподіл власності та прибутків між організованими кримінальними групами.



Типові характеристики терористичних дій



Друге навчальне питання

  • Характеристика сучасного тероризму



Інтернаціоналізації тероризму у 60-70 роки ХХ ст. Сприяли:

  • Інтернаціоналізація капіталу, перебудова економічних системи країн, що розвиваються та їх деколонізація.

  • Глобалізація політичної та економічної діяльності транснаціональних компаній.

  • Нерівномірність розвитку держав світу, що обумовило поділ країн на „сильних„ та „слабких„ і призвело до зростання ролі націоналізму та релігійного фундаменталізму.

  • Криза ідеї суспільства „масового споживання„.



Розвиток сучасного тероризму обумовлений:

  • Зміцненням ролі релігії, як наслідку процесу деідеологізації у внутрішньому житті ряду країн;

  • Розвитком транснаціональної організованої злочинності та пов’язаної з нею нелегальною торгівлею зброєю, радіоактивними матеріалами;

  • Наслідками науково-технічного прогресу та вдосконаленням глобальних інформаційних технологій;

  • Високими темпами урбанізації в світі.



Класифікація проявів тероризму



Потреба у фінансуванні терористичної діяльності сприяла інтеграції професіональних терористичних організацій зі структурами організованої злочинності:

  • Терористичні організації виконують замовлення мафії та здійснюють інші послуги для кримінальних синдикатів.

  • Зберігаючи анонімність терористичні групи беруть безпосередню участь у протизаконному бізнесі, використовуючи отримані кошти для фінансування своєї діяльності.



Міжнародний тероризм зазнав якісної трансформації:

  • Зброя стає все більш доступною. Ядерна та бактеріальна зброя поширюється в світі, отже, отримати її стає все легше.

  • Посилюється сектантський фанатизм.

  • Тероризм стає не тільки справою великих угруповань але й невеликих груп. Їх важко виявити та знешкодити.

  • Терористи намагаються отримати доступ до засобів радіоелектронної боротьби.



Окремі випадки застосування отруйних речовин терористами:

  • 1972 рік США - націоналістичне угруповання „Мінітмени„ намагалися за допомогою синильної кислоти отруїти систему кондиціонування будівлі ООН у Нью-Йорку.



Найбільш розповсюджені та доступні хімічні речовини та біологічні агенти для проведення терактів:

  • Токсичні гербіциди та інсектициді;

  • Хімічно-небезпечні речовини: хлор, фосген, синильна кислота та інші;

  • Отруйні речовини: зарин, зоман, Ві-ікс іприт; люїзит;

  • Психогенні та наркотичні речовини;

  • Збудники небезпечних інфекцій: сибірської виразки, натуральної віспи, туляремії тощо;

  • Природні отрути та токсини: стрихнін, рицин, бутулотоксин, нейротоксини.



Об’єктами застосування хімічної та біологічної зброї можуть бути місця масового скупчення людей:

  • Станції метрополітену.

  • Аеропорти та вокзали.

  • Магазини, супермаркети, спортивні стадіони, кіно- та концертні зали.

  • Системи водопостачання великих міст.

  • Продукти харчування та напої.



Терористичні акти ХХІ ст. відрізняються:

  • Чітким плануванням.

  • Застосуванням новітніх технологій та нестандартних способів здійснення терактів.

  • Великою кількістю жертв серед громадянського населення.



11 вересня 2001 року, Нью-Йорк терористична атака на будівлі Всесвітнього торгового центру в

  • Було оголошено про загибель 3 тис. чоловік



23 жовтня 2002 року, Москва „Норд-Ост„ Захоплення заручників у театральному центрі на Дубровці В результаті операції звільнено 912 чоловік.

  • Загинуло або померли у лікарнях - 129 осіб.



1 вересня 2004 року, Беслан терористами захоплений 1181 заручник та замінована школа.

  • Загинули 335 чоловік, з них: 180 дітей та 8 вчителів школи



Трете навчальне питання

  • Загроза можливих терористичних проявів в Україні та шляхи боротьби з ними.



Найбільш поширеною в Україні мотивацією терактів виступає:

  • Кримінальна діяльність, особливо її транснаціональні форми.

  • Намагання перешкодити громадській, політичній або економічній діяльності.

  • Створення ускладнень або напруження у міждержавних відносинах.



Боротьба із тероризмом ґрунтується на принципах:

  • Законності та неухильного додержання прав і свобод людини і громадянина.

  • Комплексного використання з цією метою правових, політичних, соціально-економічних, інформаційно-пропагандистських ті інших можливостей; пріоритетність попереджувальних заходів.

  • Невідворотність покарання за участь у терористичній діяльності.



Пріоритетність захисту життя і прав осіб, які наражаються на небезпеку внаслідок терористичної діяльності.

  • Пріоритетність захисту життя і прав осіб, які наражаються на небезпеку внаслідок терористичної діяльності.

  • Поєднання гласних і негласних методів боротьби з тероризмом.

  • Нерозголошення відомостей про технічні прийоми і тактику проведення антитерористичних операцій, а також про склад їх учасників.

  • Єдиноначальності в керівництві силами і засобами, що залучаються для проведення антитерористичних операцій.

  • Співробітництво у сфері боротьби з тероризмом із іноземними державами, їх правоохоронними та спеціальними службами.



Здійснення боротьби з тероризмом в Україні



До участі у здійсненні заходів щодо попередження, виявлення і припинення терористичної діяльності в разі необхідності залучаються:

  • Міністерство закордонних справ.

  • Міністерство охорони здоров’я.

  • Міністерство палива та енергетики.

  • Міністерство промислової політики.

  • Міністерство транспорту.

  • Міністерство фінансів

  • Міністерство екології та природних ресурсів.

  • Міністерство аграрної політики.

  • Державна митна служба.

  • Державна податкова адміністрація.



На Антитерористичний центр при СБУ України покладається:

  • Розроблення концептуальних засад та програм боротьби з тероризмом.

  • Збирання в установленому порядку, узагальнення, аналіз та оцінка інформації про стан і тенденції поширення тероризму в Україні.

  • Організація і проведення антитерористичних операцій та координація суб’єктів, що ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до операцій.

  • Організація і проведення командно-штабних і тактико-спеціальних навчань.

  • Участь у підготовці проектів міжнародних договорів України, підготовка і подання пропозицій щодо вдосконалення законодавства України у сфері боротьби з тероризмом.

  • Взаємодія із спеціальними службами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями з питань боротьби з тероризмом.



Антитерористичним центром при СБУ України антітерористична операція проводиться в разі, коли:

  • Теракт загрожує загибеллю багатьох людей чи іншими серйозними наслідками або його вчинено на території кількох областей, районів чи міст.

  • Ситуація, пов’язана із вчиненням або загрозою вчинення теракту, є невизначеною щодо причин та обставин її виникнення та подальшого розвитку.

  • Вчинення терористичного акту зачіпає міжнародні інтереси України та її відносини з іноземними державами.

  • Реагування на вчинення дій з ознаками теракту належить до компетенції різних правоохоронних та інших органів влади.

  • Є очевидна неможливість відвернення або припинення теракту силами правоохоронних та місцевих органів влади окремого регіону.



Втручання в оперативне управління антитерористичною операцією будь-яких осіб, незалежно від посади,

  • Втручання в оперативне управління антитерористичною операцією будь-яких осіб, незалежно від посади,



Тероризм ХХІ століття

  • Став одним із найбільш небезпечним викликом міжнародній безпеці.

  • Перетворився у глобальну світову проблему.

  • Став соціально небезпечним для суспільства, різноманітним за цілями та видами прояву.

  • Отримав можливості використання у своїй діяльності досягнень науки та техніки.

  • У ряді випадків став здійснюватись при участі державних органів, отримавши статус державного тероризму.




База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка