Проблеми та перспективи екологічної політики в Україні Національний інститут стратегічних досліджень



Дата конвертації03.06.2016
Розмір445 b.



Проблеми та перспективи екологічної політики в Україні

  • Національний інститут стратегічних досліджень,

  • головний консультант Потапенко В.Г.



Екологічна політика

  • Екологічну політику можна визначити як організаційну та регулятивно-контрольну діяльність суспільства і держави, спрямовану на охорону, невиснажливе використання та відтворення природних ресурсів, оздоровлення довкілля, ефективне поєднання функцій природокористування та охорони природи, забезпечення норм екологічної безпеки.



Метою національної екологічної політики

  • є стабілізація і поліпшення стану навколишнього природного середовища України шляхом інтеграції екологічної політики до соціально-економічного розвитку України для гарантування екологічно безпечного природного середовища для життя і здоров’я населення, впровадження екологічно збалансованої системи природокористування та збереження природних екосистем.

  • Закон України Про Основні засади (стратегію)

  • державної екологічної політики України на період до 2020 року, 2011



Проблеми екологічної політики:

  • часткове призупинення дії процедур Кіотського протоколу;

  • зауваження щодо виконання Орхуської конвенції;

  • відсутність системи екологічної освіти «дитсадок-школа-університет-підвищення кваліфікації»

  • відсутність розмежування управління природокористування та контролем за станом навколишнього природного середовища;

  • інформування експертів та громадськості з екологічних питань, зокрема припинено випуск Національних доповідей про стан навколишнього природного середовища України;



Проблеми екологічної політики 2

  • відсутність системного моніторингу стану навколишнього природного середовища на основі сучасних технологій;

  • проблеми нового обстеження та відновлення економічної діяльності на територіях, які в минулому столітті були віднесені до постраждали в результаті аварії на Чорнобильській АЕС;

  • проблеми відновлення інфраструктури житлово-комунального господарства населених пунктів, перш за все великих міст;

  • екологічні проблеми з небезпечними відходами, зруйнованими сховищами, знятими з експлуатацією шахтами та кар’єрами та іншим спадками радянської індустріалізації часів середини минулого століття;



Проблеми екологічної політики 3

  • проблеми деградованих сільськогосподарських земель в результаті виснажливої екологічно недбайливої експлуатації;

  • руйнація природного середовища унікальних рекреаційних регіонів – Криму та Карпат в результаті несистемної і часто безконтрольної господарської діяльності;

  • адаптація економіки України до глобальних змін клімату;

  • гармонізація національної системи обліку та контролю звітності господарчих суб’єктів різної форми власності з екологічних та економічних показників до стандартів ЄС та ООН.



Проблеми формування екологічної політики в Україні

  • вимушеність міжнародним співтовариством та вітчизняною громадськістю;

  • відсутність екологічної складової в політичних програмах владної та парламентських опозиційних партій;

  • витратність для держави і суспільства.



Міжнародний тиск на Україну в сфері екологічної політики:



Тиск громадських організацій в сфері екологічної політики:

  • судові позови та маніфестації “чорнобильських” громадських організацій;

  • тиск громадських організацій щодо каналу “Дунай - Чорне море”



Витрати на екологічну політику:



Фінансування екологічної політики

  • Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України на період

  • з 2011 до 2015 року.

  • Обсяг фінансування цього плану становитиме 4,2 млрд. гривень.



Екологічна політика

  • куди спрямувати народні кошти?

  • на ліквідацію наслідків екологічно шкідливої активності старих підприємств;

  • інвестувати в нові «зелені» галузі господарства



Стратегія ООН: приваблива екологічна політика

  • «Назустріч «зеленій економіці» на шляху до сталого розвитку та викорінення бідності» Узагальнююча доповідь для представників владних структур. Програма ООН з навколишнього середовища (2011р.)

  • Глобальний новий зелений курс Програма ООН з навколишнього середовища. Ініціатива з “зеленої економіки” (2009р.)



Стратегічні принципи ООН

  • інвестування 2% світового ВВП в «озеленення» або “екологічну трансформацію господарства” з метою зміни характеру розвитку та спрямування потоків державного та приватного капіталу на зменшення викидів вуглецю і ефективне використання ресурсів

  • план дій на період після 2012 року, коли набагато більш розумне управління природним і людським капіталом цієї планети змінить, нарешті, і процес створення матеріальних благ, і напрямок розвитку нашого світу.



напрямок “без вичерпних ресурсів”

  • Відновлювальні енергетичні ресурси

  • Вторинне використання матеріалів

  • Органічне землеробство, що витрачає мінімум енергії, не використовує штучних засобів захисту і живлення рослин, ГМО



оптимізаційний напрямок

  • Енергоефективность виробництва та житла

  • Скорочення використання автомобілів

  • Скорочення калорійності продуктів

  • Скорочення споживання води

  • Відтворення лісів та заповідних територій



соціальні напрямок

  • Планування родини та скорочування народжуваності до рівня відтворення

  • Принцип рівності у розподілі обмежених ресурсів

  • Вирішення питань розподілу землі та планування землекористування

  • Впровадження нових сільськогосподарських технологій

  • систему фінансового регулювання, що гарантувала забезпечення базових потреб більшості людей



управлінський напрямок

  • зміна визначення та виміру заможності та успіху держав - показник ВВП має бути доповнений індикаторами природних послуг та збереження біорізноманіття;

  • введення податок на вуглецевий газ при імпорті продукції;

  • глобальна система безпеки з втручанням у справи “країн, що невідбулися”;

  • інвестиції у інституціоналізм, оптимізацію системи управління та прийняття рішень



Гармонізація екологічної політики з стандартами ООН та ЄС

  • Закон України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року»

  • Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища України на період з 2011 до 2015 року.



Перспективи до 2020 року:

  • розмежування функцій з охорони навколишнього природного середовища та господарської діяльності з використання природних ресурсів;

  • імплементація європейських екологічних норм і стандартів;

  • екосистемне планування;

  • впровадження економічних механізмів стимулювання екологічно орієнтованих структурних трансформацій;

  • збалансованість соціально-економічних потреб та збереження навколишнього природного середовища;

  • розвиток екологічно ефективного партнерства між державою, суб’єктами господарювання та громадськістю,

  • поширення екологічних знань.



Національне екологічне партнерство

  • До процесу ухвалення рішень необхідно залучити зацікавлених суспільні кола:

  • державні та місцеві органи управління;

  • промисловці та підприємці;

  • науковці та освітяни;

  • громадські організації,

  • які готові добровільно взяти на себе відповідальність за реалізацію стратегічних рішень.



Пропозиції:

  • для підвищення ефективності економічної політики в екологічній сфері створити робочу групу «Адаптація економіки України до нового «зеленого» курсу ООН» Комітету з економічних реформ при Адміністрації Президента України



Дякую за увагу!




База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка