Структура проекту Закону Розділ І. Засади організації І діяльності прокуратури Розділ ІІ. Система прокуратури Розділ ІІІ. Статус прокурорів Розділ ІV. Порядок зайняття посади прокурора



Дата конвертації02.06.2016
Розмір444 b.


Основні положення проекту Закону України “Про прокуратуру”

  • Ігор Коліушко

  • Центр політико-правових реформ


Структура проекту Закону

  • Розділ І. Засади організації і діяльності прокуратури

  • Розділ ІІ. Система прокуратури

  • Розділ ІІІ. Статус прокурорів

  • Розділ ІV. Порядок зайняття посади прокурора

  • Розділ V. Дисциплінарна відповідальність прокурора

  • Розділ VІ. Звільнення з посади прокурора, припинення і зупинення його повноважень

  • Розділ VІІ. Виконання повноважень прокуратури

  • Розділ VІІІ. Прокурорське самоврядування

  • Розділ ІХ. Забезпечення прокурора

  • Розділ Х. Організаційне забезпечення діяльності прокуратури

  • Розділ ХІ. Прикінцеві та перехідні положення



Прокуратура – частина системи правосуддя

  • 1. Завдання прокуратури – сприяння здійсненню правосуддя

  • 2. Структура прокуратури узалежнюється від системи судоустрою



Функції прокуратури (стаття 121 Конституції України)

  • підтримання державного обвинувачення в суді;

  • представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках визначених законом;

  • нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;

  • нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.



Повноваження прокуратури

  • Позбавлення прокуратури неконституційних повноважень

  • 1. Нагляд за досудовим розслідуванням у формі процесуального керівництва з метою:

  • - забезпечення ефективності розслідування

  • - недопущення порушення прав людини

  • 2. Підтримка державного обвинувачення в суді

  • 3. Нагляд за “місцями несвободи” за допомогою механізмів кримінального переслідування – прокурори лише розпочинатимуть кримінальне провадження при отриманні (виявленні) інформації про кримінальне правопорушенні у “місці несвободи”

  • 4. Представництво в суді інтересів лише фізичних осіб, які самостійно неспроможні це зробити, за їх запитами

  • 5. Представництво в суді інтересів держави:

  • - захищаються лише економічні інтереси держави;

  • - спори тільки з юридичними особами;

  • - якщо захист інтересів належним чином не здійснюють уповноважені органи держави влади, юридичні особи публічного права



Додаткові функції прокуратури, які виконуються сьогодні

  • Пункт 9-й Розділу XV “Перехідні положення” Конституції України:

  • 9. Прокуратура продовжує виконувати відповідно до чинних законів функцію нагляду за додержанням і застосуванням законів та функцію попереднього слідствадо введення в дію законів, що регулюють діяльність державних органів щодо контролю за додержанням законів, та до сформування системи досудового слідства і введення в дію законів, що регулюють її діяльність.



Структура і чисельність прокуратури



Наслідки структурних змін прокуратури

  • 1. Суттєве скорочення кількості прокурорів на рівні Генеральної та регіональних прокуратур

  • 2. Суттєва економія бюджетних коштів при підвищенні рівня забезпечення прокурорів

  • 3. Ліквідація спеціалізованих прокуратур і введення спеціалізації прокурорів

  • 4. Зменшення випадків конфлікту юрисдикцій між прокуратурами

  • 5. Подолання корупційної зв’язки “районний прокурор – голова районного суду”



Статус прокурорів

  • 1. Статус прокурорів зрівнюється зі статусом суддів

  • 2. Демілітаризація прокуратури

  • 3. Створюються єдині для суддів і прокурорів кваліфікаційні, дисциплінарні органи і школа правосуддя

  • 4. Уніфіковуються кваліфікаційні і дисциплінарні процедури

  • 5. Конкурсний добір на посади

  • 6. Процесуальна самостійність кожного прокурора

  • 7. Урегулювання порядку віддання, оскарження і виконання вказівок вищестоящих прокурорів

  • 8. Впровадження чітких правил розподілу справ між прокурорами

  • 9. Закріплення на рівні закону рівня оплати праці прокурорів

  • 10. Звільнення прокурорів від виконання адміністративно-господарських функцій




База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка