Структура законодавства та ключові концепції законодавства про захист економічної конкуренції



Дата конвертації03.06.2016
Розмір628 b.



Структура законодавства та ключові концепції законодавства про захист економічної конкуренції

  • Структура законодавства та ключові концепції законодавства про захист економічної конкуренції

    • ЄС/ Україна
  • Інституційні аспекти захисту та розвитку конкуренції

  • Міжнародне співробітництво та завдання гармонізації законодавства





ЄС

  • ЄС

    • Захист інтересів споживачів
    • Максимізація добробуту споживачів
    • на основі функціонування
    • єдиного ринку ЄС,


Конституція України (стаття 42, статті 13, 41, 92)

  • Конституція України (стаття 42, статті 13, 41, 92)

  • Міжнародні договори України

    • Стаття 51 Угоди про партнерство та співробітництво з ЄС
  • Закони:

      • Господарський кодекс України (глава 3) та ЦКУ (ч. 5.стаття 13 )
      • Про захист економічної конкуренції, (*2210- ІІІ від 11.01.2001
      • Про Антимонопольний комітет України (*3659-ХІІ від 26.11.1993)
      • Про захист від недобросовісної конкуренції (236/96 від 07.06.1996)
      • Галузеві закони (Про природні монополії, Про охорону прав на знаки для товарів і послуг , Про ліцензування певних видів господарської діяльності та інші)
  • Постанови Кабінету Міністрів

  • Нормативні акти АМКУ



Договір про функціонування ЄС (ДФЄС):

  • Договір про функціонування ЄС (ДФЄС):

    • Стаття 101 (колишня 81 ДЗЄС)–заборона щодо узгоджених дій
    • Стаття 102 (колишня 82)– заборона зловживань домінуючим положенням
    • Сатття 106 (86) – законні монополії і відповідальність держави
    • Стаття 103 (ст. 83) – застосування правил до спеціальних та виключних прав субєктів господарювання
    • Статті 107 -109 (ст.ст. 87 -89) положення щодо державної допомоги
  • Регламенти Парламенту та Ради ЄС: (акти прямої дії)

      • 1/2003 Модернізаційне, 139/ 2003 Контроль за концентрацією (злиттям)
  • Директиви Ради ЄС (обов’язкові з огляду на результат)

  • Рішення Судів ЄС ( розпосюдження на приватних осіб, тлумаченняч матеріальних норм )

  • Рішення Комісії

  • Роз’яснення Європейської Комісії (необов’язковий, “адаптаційний” характер )

  • Настанови, рекомендації, опінії Комісії



Конкуренція ( процес чи стан)

  • Конкуренція ( процес чи стан)

  • Відповідний товарний ринок ( параметри конкуренції)

    • В ЄС - Повідомлення Комісії про визначення відповідного ринку С 372/5.1998
    • В Україні - Закон про захист конкуренції, Методика визначення монопольного домінуючого положення (49-р) від 05.03.2002
  • Домінування/монополія - ринкова влада

    • Можливість пыдвищувати ціни (SSNIP -5-10%)
    • Можливість усунути конкурентів
  • Бар’єри для доступу на ринок/виходу з ринку

    • Регуляторні, технологічні переваги, доступ до капіталу, загальна промислова потужність, вертикальна інтеграція
  • Контроль

  • Суб’єкт господарювання



ДФЄС

  • ДФЄС

  • Стаття 101 (1) (колишня 81 ДЗЄС)

    • За предметом - заборона “per se”
    • Встановлення цін, обмеження виробництва чи реалізації продукції, розподіл ринків, встановлення цін подальшого продажу, заборона експорту
  • За результатом - розслідування справи

  • Сатття 101(3) Виключення за встановлених умов

  • справедливої частини вигоди для споживачів

  • Доктрина “de minimis”



ДФЄС

  • ДФЄС

  • Стаття 102 Невичерпніий перелік прикладів :

    • Експлуатаційні - встановлення несправедливих цін, умов договорів
    • Антиконкурентні -
      • дискримінація контрагентів,
      • зв’язування товарів,
      • Усунення конкурентів, обмеження виробництва, відмова поставки, хижацькі ціни, знижки


ЄС

  • ЄС

  • Стаття 10, Недопущення порушення цілей Договору з боку держав-членів

  • Поєднання статті 3(1.g не викривлена конкуренція ) зі ст. 10 , та 81 і 82

  • Стаття 86

  • Держави –члени несуть відповідальність за поведінку приватних осіб законно наділених спеціальними та виключними прав ами



ДФЄС

  • ДФЄС

  • Статті 107-109

  • Критерії державної допомоги кумулятивно):

  • Надається за рахунок державних ресурсів у будь-якій формі;

  • викривляє або може викривити конкуренцію

  • Надає переваги певним підприємствам або певним видам діяльності

  • Впливає на торгівлю між державам-членами ЄС



Регламент про злиття ЄС 139/2004

  • Регламент про злиття ЄС 139/2004

  • Категорії концентрації

    • Злиття (приєднання)
    • Набуття контролю (одноособового чи групового)
    • Спільні підприємства
  • Пороги для подання заяви

    • Обсяг реалізації всіх учасників - 5мрд.
    • кожного принаймні з двох - більше 250 млн., за виключенням, якщо у них 2\3 реалізації в одній країні


Спеціальне регулювання на рівні ЄС відсутнє

  • Спеціальне регулювання на рівні ЄС відсутнє

  • Захист прав в приватно -правовому порядку

  • Директива 2005/29

  • Конвергенція політики захисту конуренції, розвитку чесної торгівлі та захисту споживачів



Європейський Парламент та Рада Міністрів

  • Європейський Парламент та Рада Міністрів

    • (Ст. ст. 83, 308 ДЗЄС.) Приймають Регламенти, якими встановлюються загальнообовєязкові матеріальні і процесуальні правові норми ( правила конкуренції)
  • Європейська Комісія (Директорат з питань конкуренції – DG COMP)

    • Формує конкурентну політику
    • Аналізує умови внутрішнього ринку та міжнародної торгівлі
    • Проводить розслідування порушень правил конкуренції
    • Застосовує законодавство ЄС (разом з національними відомствами та судами) в системі EСN
  • Загальний Суд ЄС (колишній Суд Першої Інстанції)

    • Розгляд всіх справ про порушення правил конкуренції ЄС (незаконність рішень Комісії)
  • Суд Справедливості ЄС:

    • Апеляції на рішення Суду Першої Інстанції та виключна компетенція щодо тлумачення норм матеріального права ЄС.


    • UNCTAD – Конференція з торгівлі та розвитку ООН
    • www.unctad.org
    • OECD - ОЕСР www.oecd.org
    • ICN - Міжнародна мережа конкуренційних відомств
    • www.internationalcompetitionnetwork.org
    • ECN – Європейска мережа конкуренційних відомств
    • http://ec.europa.eu/competition/ecn/competition_authorities.html
    • МСАП
    • СОТ



База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка