Вдосконалення кримінального законодавства та практики застосування заходів, альтернативних ув’язненню, у контексті міжнародних зобов’язань україни



Дата конвертації08.06.2016
Розмір445 b.


ВДОСКОНАЛЕННЯ КРИМІНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА ТА ПРАКТИКИ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ, АЛЬТЕРНАТИВНИХ УВ’ЯЗНЕННЮ, У КОНТЕКСТІ МІЖНАРОДНИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ УКРАЇНИ

  • Круглий стіл.

  • 14 квітня 2009 року, м. Київ


ПИТАННЯ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ТА ЗАКОНОДАВЧОГО ВРЕГУЛЮВАННЯ СИСТЕМИ ПРОБАЦІЇ В УКРАЇНІ

  • Дмитро В. Ягунов

  • представник робочої групи ЮНІСЕФ створення системи пробації,

  • доцент кафедри кримінології

  • та кримінально-виконавчого права ОНЮА,

  • к.н.держ.упр., доцент, MSSc in Criminal Justice



ЗАКОНОДАВЧА РОБОТА НАД СТВОРЕННЯМ СИСТЕМИ ПРОБАЦІЇ

  • проекти ДДУПВП

  • проекти окремих науковців

  • проект Закону України н/д О.Фельдмана

  • 26.11.2008 р. - проект Закону, розроблений робочою групою ЮНІСЕФ та зареєстрований за ініціативою н/д В.Швеця

  • 28.11.2008 р. - нова версія проекту Закону України н/д О.Фельдмана



ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ

  • Проблеми створення системи пробації починаються з дефініції

  • В сучасному науковому та законодавчому “обігу” існує безліч понять, які висвітлюють певне “пробаційне поле”: “гуманізація кримінального законодавства”, “звільнення від кримінальної відповідальності», “звільнення від покарання”, “соціальна робота”, “виховна робота”, «соціальні послуги” тощо

  • Але визначення самого поняття викликає суттєві труднощі



Пробація розглядається як вид кримінально-правового впливу (як звільнення від відповідальності/покарання або як покарання)

  • Пробація розглядається як вид кримінально-правового впливу (як звільнення від відповідальності/покарання або як покарання)

  • Концепція реформування кримінальної юстиції України: “пробація – інститут права іноземних держав, який використовується у двох значеннях: 1) вид покарання; 2) спеціальна служба”.

  • Пробація як міжнародний стандарт функціонування національної системи кримінальної юстиції

  • Уявлення про пробацію як про покарання або лише організаційну службу – це звуження проблематики



Проект робочої групи ЮНІСЕФ



ПРОБЛЕМА “КИШЕНЬКОВОЇ” ПРОБАЦІЇ

  • Спроби створення системи пробації в Україні лише шляхом внесення змін до КК, КПК та КВК

  • проект Закону України н/д О.Фельдмана



УЯВЛЕННЯ ЩОДО ПРОБАЦІЇ



ФОРМАЛЬНИЙ ПІДХІД ДО ПРОБАЦІЇ

  • сутність поняття „пробація”

  • мета пробаційної діяльності

  • функції служби пробації



ТРАНСФОРМАЦІЯ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ РОЛІ ОФІЦЕРА ПРОБАЦІЇ У ЗАХІДНИХ КРАЇНАХ

  • Релігійний місіонер

  • Вихователь моральних якостей у злочинців

  • Соціальний працівник

  • Клінічний психолог

  • Соціальний працівник (ІІ)

  • Менеджер ресурсів

  • Менеджер ресурсів та ризиків

  • Яку саме модель потрібно взяти на озброєння?

  • Ким має бути офіцер пробації?



ВІТЧИЗНЯНА МОДЕЛЬ

  • Начебто (?!) проглядаються елементи моделі „офіцер пробації – соціальний працівник”.

  • Принаймні, ми постійно говоримо “пробація”, маючи на увазі “соціальну роботу” або “гуманізацію кримінального законодавства”.



АЛЕ …





ПРОБЛЕМА “РЕАБІЛІТАЦІЙНОГО ІДЕАЛУ” У СУЧАСНІЙ ЗАХІДНІЙ ПЕНОЛОГІЧНІЙ ТЕОРІЇ ТА ПРАКТИЦІ



ПРОБЛЕМА “РЕАБІЛІТАЦІЙНОГО ІДЕАЛУ”

  • Роберт Мартінсон та “Нічого Не Спрацьовує

  • Тотальна світова криза „реабілітаційного ідеалу”.

  • США – “three times – and you are out”

  • Соціальна робота як ідеологічне підґрунтя пробаційної діяльності було відкинуте у західних країнах ще у 1970-1980-х рр.





ФУНКЦІОНАЛЬНА СПРЯМОВАННІСТЬ СУЧАСНИХ ЗАХІДНИХ СЛУЖБ ПРОБАЦІЇ

  • Діяльність сучасних служб пробації спрямована не на „ресоціалізацію злочинців”, а на „захист суспільства через ресоціалізацію злочинців”.

  • Поступово і «ресоціалізація» зникає з пенального обрію західних країн, поступившись місцем “захисту суспільства через зниження рівня рецидивної злочинності”.



“В’язниці працюють. І я не вбачаю сенсу відмовлятися від них”. Майкл Говард, Секретар внутрішніх справ Англії та Уельсу, 1995







ПРОБЛЕМА

  • Пробація у ХХІ ст. залишилася без природної для неї основи –

  • соціальної роботи



Традиційні цілі пробаційної діяльності на сучасному етапі потребують реконцептуалізації у світлі колапсу реабілітаційної парадигми”. Е.Боттомс, В.Маквільямс



ПЕРСПЕКТИВИ СТВОРЕННЯ ВІТЧИЗНЯНОЇ МОДЕЛІ ПРОБАЦІЇ

  • Пробацію потрібно розглядати у динаміці, з урахуванням усіх трансформаційних змін, що сталися з нею упродовж ХХ ст. та на початку ХХІ ст.

  • Погляд на пробацію лише під формально-правовим і/або організаційно-інституційним кутом, який сьогодні домінує в Україні, є явно поверховим та недостатнім.



ПЕРСПЕКТИВИ СТВОРЕННЯ ВІТЧИЗНЯНОЇ МОДЕЛІ ПРОБАЦІЇ

  • Перспектива розвитку системи пробації пов'язується не тільки і не скільки з копіюванням зразків зарубіжного законодавства, але й вивченням соціальних передумов та ідеологічного наповнення тих чи інших нормативних актів.

  • І законодавець, і наука повинні більшу увагу приділяти розвитку концепції, а не займатися лише механічним створенням проектів законодавчих актів без їх ідеологічного обґрунтування.



ЩИРО ДЯКУЮ ЗА УВАГУ



Джерела

  • Ягунов Дмитро. «Реабілітаційний ідеал» та проблеми концептуального обґрунтування національної моделі пробації // Відновне правосуддя в Україні. – 2008. – №2(10).

  • Ягунов Д.В. Пробація: трансформація концептуальних засад та перспективи створення національної моделі в Україні // Актуальні проблеми європейської інтеграції. Збірник наукових праць з питань європейської інтеграції та права. Випуск третій. За ред. В.М.Кривцової та Д.В.Ягунова. – Одеса: Вид-во „Фенікс”, 2008. – С.437-460.

  • Ягунов Д.В. Трансформація концептуальних засад діяльності служби пробації за рубежем // Віче. – 2008. – №. – №10.

  • Ягунов Д.В. Трансформація системи альтеративних покарань в Англії та Уельсі: можливість запозичення зарубіжного досвіду для України // Відновне правосуддя в Україні. – 2007. – №2(6). –С.67-72.




База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2016
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка