Підтримка в’язничної реформи в україні



Дата конвертації09.06.2016
Розмір445 b.
ТипЗакон


ПІДТРИМКА В’ЯЗНИЧНОЇ РЕФОРМИ В УКРАЇНІ

  • Дмитро ЯГУНОВ

  • www.dmytro-yagunov.at.ua


Вихваляння системи пробації з ліричним ентузіазмом ні в якому разі не було нашою метою. Ми мали намір скоріше дослідити її розсудливо та критично... Вітфілд Д. Вступ до служби пробації. – К., 2004. – С.17.



ОРІЄНТАЦІЯ

  • На науку

  • або

  • На практику

  • ?



До історії питання

  • Законопроект О.Фельдмана

  • Створення робочої групи ЮНІСЕФ (липень 2007)

  • Концепція створення та розвитку системи пробації в Україні на період 2008-2018 рр. (жовтень 2007 року)

  • Реєстрація проекту Закону ЮНІСЕФ (листопад 2008 року)

  • Доопрацювання проекту Закону

  • Нові проекти



ГОЛОВНА ІДЕЯ ПРОЕКТУ ЗАКОНУ



СТРУКТУРА

  • І. Загальні положення

  • ІІ. Організація діяльності служби пробації

  • ІІІ. Мета та умови складання досудових доповідей

  • IV. Ювенальна пробація

  • V. Правовий статус персоналу служби пробації

  • VI. Прикінцеві положення



?

  • Закон

  • “Про пробацію”

  • або

  • “Про службу пробації”



ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ

  • ПРОБАЦІЯ – це система наглядових, соціальних, виховних та профілактичних заходів, які застосовуються за рішенням суду до осіб, обвинувачуваних або визнаних судом винними у вчиненні злочинів невеликої або середньої тяжкості



ПРОБАЦІЯ

  • Покарання?

  • Умовне засудження?

  • Умовне невинесення вироку?



Стаття 75. Звільнення від відбування покарання з випробуванням



ПОКАРАННЯ



ПРОЕКТ ЗАКОНУ про пробацію



Стаття 6. Сфера застосування пробації

  • звільненням особи від відбування покарання з випробуванням

  • засудженням до покарання у виді громадських або виправних робіт

  • умовно-достроковим звільненням від відбування покарання



Стаття 6. Сфера застосування пробації

  • Пробація застосовується щодо осіб, обвинувачуваних або визнаних судом винними у вчиненні злочинів невеликої або середньої тяжкості

  • Пробація застосовується за умови визнання особою, яка вчинила злочин, своєї вини у вчиненні злочину

  • При застосуванні пробації особа звільняється від кримінальної відповідальності



Індивідуальна “архітектура” кримінально-правового впливу

  • Індивідуальна “архітектура” кримінально-правового впливу

  • Кожному за потребами”

  • Розумне поєднання соціального та карального елементів кримінально-правоого впливу





МЕХАНІЗМИ КОНТРОЛЮ



У разі звільнення від відбування покарання з випробуванням суд може покласти на засудженого такі обов'язки:

  • попросити публічно або в іншій формі пробачення у потерпілого

  • не виїжджати за межі України … без дозволу КВІ

  • повідомляти КВІ про зміну місця проживання, роботи або навчання

  • періодично з'являтися для реєстрації в КВІ

  • пройти курс лікування від алкоголізму, наркоманії



ПРОЕКТ ЗАКОНУ про пробацію



ОБОВ‘ЯЗКИ ТА ЗОБОВ‘ЯЗАННЯ

  • періодично з'являтися на реєстрацію

  • виконувати безоплатну суспільно корисну роботу*

  • відшкодувати шкоду

  • взяти участь у процедурі медіації

  • працевлаштуватися, пройти курс навчання, здобути освіту



пройти курс лікування від алкоголізму, наркоманії або хвороби, що становить небезпеку для здоров’я інших осіб

  • пройти курс лікування від алкоголізму, наркоманії або хвороби, що становить небезпеку для здоров’я інших осіб

  • перебувати протягом визначеного часу у реабілітаційних центрах

  • відвідувати заняття психолога протягом визначеного часу

  • взяти участь у програмах, спрямованих на профілактику агресивної поведінки



ЗАБОРОНИ

  • Заборона контактувати з певними особами

  • Заборона змінювати місце проживання та роботи

  • Заборона залишати місце проживання у певні години

  • Заборона відвідувати певні місця та території









ПРАВОВИЙ СТАТУС ПЕРСОНАЛУ

  • Вимоги до працівників служби пробації

  • Освіта

  • Волонтери служби пробації

  • ПРАВА

  • ОБОВ’ЯЗКИ



ФУНКЦІЇ СЛУЖБИ ПРОБАЦІЇ





МЕТА ПРОБАЦІЇ



Комбінація як класичних, так і позитивістських засад

  • Комбінація як класичних, так і позитивістських засад

  • Максимальний прагматизм

  • Сучасний зарубіжний досвід

  • Мета – убезпечення суспільства через … (?)

  • Сучасні уявлення щодо сутності кримінально-правових заходів





ТРАНСФОРМАЦІЯ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ РОЛІ ОФІЦЕРА ПРОБАЦІЇ У ЗАХІДНИХ КРАЇНАХ



Релігійний місіонер

  • Релігійний місіонер

  • Вихователь моральних якостей у злочинців

  • Соціальний працівник

  • Клінічний психолог

  • Соціальний працівник (ІІ)

  • Менеджер ресурсів

  • Менеджер ресурсів та ризиків

  • Оцінювач ризиків



ВІТЧИЗНЯНА МОДЕЛЬ

  • Начебто (?!) проглядаються елементи моделі „офіцер пробації – соціальний працівник

  • Принаймні, ми постійно говоримо “пробація”, маючи на увазі “соціальну роботу” або “гуманізацію кримінального законодавства



ПРОБЛЕМА “РЕАБІЛІТАЦІЙНОГО ІДЕАЛУ”

  • Роберт Мартінсон

  • Нічого Не Спрацьовує

  • Nотальна світова криза „реабілітаційного ідеалу”.

  • США – “three times – and you are out”

  • позбавлення пробації складової соціальної роботи (1970-1980)



Традиційні цілі пробаційної діяльності на сучасному етапі потребують реконцептуалізації у світлі колапсу реабілітаційної парадигми Е. Боттомс, В. Маквільямс



РЕАБІЛІТАЦІЯ ЯК МЕТА ПОКАРАННЯ

  • Соціальна необхідність?

  • Реальність?

  • Міф?

  • Цинізм?



В західній пенології говорити про «кризу реабілітаційного ідеалу» вже не актуально або навіть не модно

  • В західній пенології говорити про «кризу реабілітаційного ідеалу» вже не актуально або навіть не модно

  • Революційні для кримінології дослідження Р. Мартінсона (та інших вчених) примусили подивитися на сутність та цілі покарання в якісно новому світлі



Дедалі зростаюча кількість досліджень вказує, що реабілітація за допомогою ув’язнення є ілюзією

  • Дедалі зростаюча кількість досліджень вказує, що реабілітація за допомогою ув’язнення є ілюзією

  • Винятки з цього правила є випадковими

  • Головною функцією в’язниці є поєднання кари, помсти, відновлення справедливості та порядку



Верховний Суд США

  • Mistretta v. US

  • (1989)



Настав час критично поглянути на реабілітацію як на пенологічну теорію через недосяжність цієї мети у більшості випадків

  • Настав час критично поглянути на реабілітацію як на пенологічну теорію через недосяжність цієї мети у більшості випадків

  • Спроби системи кримінальної юстиції досягнути застарілої мети реабілітації є безрезультатными



Ідея реабілітації в радянській та сучасній кримінології має два проблемних аспекти

  • Ідея реабілітації в радянській та сучасній кримінології має два проблемних аспекти

  • нормативно-правовий аспект

  • аспект філософський

  • “Міфологізація реабілітаційного ідеалу”



НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ

  • НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ

  • Реабілітація розглядається як така, що реально працює на практиці лише тому, що вона закріплена в законодавстві

  • Ситуація є парадоксальною: не законодавець використовує наукові досягнення для розбудови законодавчих положень, а науковці будують дослідження на формальних декларативних приписах законодавця



Ситуація з нормативним визначенням реабілітації злочинців погіршена за рахунок наявності комбінації термінів «виправлення» та «ресоціалізація» у тому виді, в якому вони представлені у ст. 6 КВК України.

  • Ситуація з нормативним визначенням реабілітації злочинців погіршена за рахунок наявності комбінації термінів «виправлення» та «ресоціалізація» у тому виді, в якому вони представлені у ст. 6 КВК України.

  • Особливо це стосується формулювання, що виправлення є «необхідною умовою ресоціалізації».



ФІЛОСОФСЬКИЙ АСПЕКТ

  • ФІЛОСОФСЬКИЙ АСПЕКТ

  • Пов’язується із концепцією свободи волі, де злочинець розглядається як раціональний актор, який начебто вільно обирає свою лінію поведінки

  • Крізь призму проблеми дослідження це означає, що «злочинець не може не виправитися, якщо докладе для цього принаймні мінімальних зусиль»





Прокурор не може в принципі оцінювати реабілітаційний потенціал покарання

  • Прокурор не може в принципі оцінювати реабілітаційний потенціал покарання

  • В силу кастовості організації та вимог корпоративної субкультури на першому місці перебуває така мета покарання як кара



У вироку суд заздалегідь визначає упродовж саме якого терміну людина має «змінитися на краще», що об’єктивно перебуває поза межами компетенції суду

  • У вироку суд заздалегідь визначає упродовж саме якого терміну людина має «змінитися на краще», що об’єктивно перебуває поза межами компетенції суду

  • Суддя не може визначити реабілітаційний потенціал покарання через віддаленість від справжнього процесу виконання покарань



Виправний офіцер не може реалізувати цей потенціал в силу об’єктивних реалій функціонування тотальної інституції

  • Виправний офіцер не може реалізувати цей потенціал в силу об’єктивних реалій функціонування тотальної інституції



Працівники системи кримінальної юстиції нагадують робітників на заводі, які сидять у довгого конвеєра

  • Працівники системи кримінальної юстиції нагадують робітників на заводі, які сидять у довгого конвеєра

  • один робітник не знає, що робить інший, проте всіх їх об’єднує одне:

  • всі роблять все можливе, щоб відправлений для наступної операції виріб не повернувся до них

  • (Г. Хохряков, “Парадоксы тюрьмы”)



Сутність реабілітації:



«Я знаю, що ти маєш на увазі, синку! Для мене це слово є штучним. Це слово видумали політики, щоб такі хлопці як ти могли одягати костюм й краватку та мати роботу. Що ти дійсно хочеш знати? Чи шкодую я? Так! Не було жодного дня, щоб я не жалкував. Не тому, що я перебуваю тут або тому, що ти думаєш, що я повинен тут бути. Я оглядаюся назад і бачу молодого, дурного хлопця, який вчинив злочин. Я хочу поговорити з ним. Я хочу йому все роз’яснити. Але я не можу. Я мушу жити з цим… Щодо реабілітації, так це абсолютно дурне слово...».



На відміну від епохи, коли … відкрився [перший] виправний дім, сьогодні питання «реабілітації» не скільки є дискусійним, скільки неактуальним. Кримінологи ще певний час будуть «ламати списи» через старі, але невирішені питання ідеології покарання. У мисленні сучасних практиків пенітенціарної системи найважливіші зміни полягають як раз у відсутності щирих або лицемірних «декларацій про реабілітаційні наміри



Cучасні пенальні практики характеризуються низкою моментів:

  • кардинальна переорієнтація національних пенітенціарних систем з «соціальної роботи» на «менеджмент ризиків вчинення рецидивних злочинів»

  • заміна класичних принципів побудови системи покарань на позитивістські

  • поширення та практичне застосування неоломброзіанських ідей, позбавлених антропологічної складової, з відновленням категорії «звичний» або «небезпечний» злочинець



ПРОБЛЕМА

  • майбутнє пробації в контексті кризи реабілітаційного ідеалу та необхідності філософсько-концептуального обґрунтування відповідного правого інституту та служби

  • ПЕРЕВИНАХІД

  • МОДЕРНІЗАЦІЯ

  • ЗНИЩЕННЯ

  • ?



?

  • СОЦІАЛЬНА СЛУЖБА

  • або

  • СЛУЖБА ДЛЯ ПОКАРАНЬ В СУСПІЛЬСТВІ



Стаття 4. Завдання служби пробації

  • Служба пробації сприяє убезпеченню суспільства шляхом здійснення нагляду за особами, до яких застосовано пробацію, організації та проведення з цими особами соціальної, виховної та профілактичної роботи з метою їх ресоціалізації та попередження рецидивної злочинності



ПЕРСПЕКТИВИ що стоїть на заваді української служби пробації?



НАДМІРНА МІФОЛОГІЗАЦІЯ ПРОБАЦІЇ

  • Справляє негативний вплив на майбутнє української моделі відповідної служби

  • «Пережовування» тези, що «пробація краща за в’язницю», що вона «дешевша за в’язницю», що пробація «призводить до зниження в’язничного населення» та «зменшує навантаження на бюджет» чи навряд надасть нового імпульсу розвитку наукової думки щодо національної моделі пробації



МІФОЛОГІЗАЦІЯ ЦІЛЕЙ ПОКАРАННЯ

  • Ідея про те, що реабілітація за допомогою покарання – це міф (принаймні на тому рівні, на якому ведуться наукові дискусії в Україні) на Заході вже давно сприймається як доведений факт

  • «Жонглювання» реабілітацією у вітчизняній науці насправді приводить до свого роду наукового лицемірства при конструюванні кримінально-правових норм, а головне – при їх практичній реалізації



ФОРМАЛІЗАЦІЯ ІНСТИТУТУ ПРОБАЦІЇ

  • ФОРМАЛІЗАЦІЯ ІНСТИТУТУ ПРОБАЦІЇ

  • АНАЛІЗ ІНСТИТУТУ ПРОБАЦІЇ ВИКЛЮЧНО В СВІТЛІ ВІТЧИЗНЯНОЇ КОНЦЕПЦІЇ КРИМІНАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ



УКРАЇНІ НЕ ВАРТО

  • УКРАЇНІ НЕ ВАРТО

  • ігнорувати світовий досвід концептуального обґрунтування пробаційної діяльності

  • одразу ж «хапатися» за формальні аспекти пробаційної діяльності з метою створення національної моделі пробації

  • розглядати застарілі радянські механізми виконання альтернативних кримінально-правових заходів як аналог механізмів роботи із засудженими у процесі виконання альтернативних покарань



ФОРМАЛІЗАЦІЯ ІНСТИТУТУ ПРОБАЦІЇ ТА ЙОГО АНАЛІЗ В СВІТЛІ ВІТЧИЗНЯНОЇ КОНЦЕПЦІЇ КРИМІНАЛЬНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

  • Доки ми не відійдемо від традиційних, але вже застарілих поглядів щодо сутності сучасних альтернативних кримінально-правових заходів, навіть теоретичні дискусії будуть розбиватися о стереотипи пробації



ЩИРО ДЯКУЮ ЗА УВАГУ

  • www.dmytro-yagunov.at.ua



При використанні матеріалів презентації посилання на автора обов'язкове



Дмитро Ягунов 65009, м. Одеса, вул. Піонерська, 2 Одеська національна юридична академія, 5-й поверх, кафедра кримінології та кримінально-виконавчого права d.yagunov@gmail.com Телефон: +38 (067) 715 99 74





Поділіться з Вашими друзьями:


База даних захищена авторським правом ©pres.in.ua 2019
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка